78-Г02-21

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №78-Г02-21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.

Москва 27 мая 2002 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судей Г.В.Манохиной А . М . М а с л о в а и В .Б . Х а м е н к о в а рассмотрела в открытом судебном заседании материал по жалобе Савельева Геннадия Васильевича о признании недействительным Решения Исполкома Ленсовета и Президиума Леноблсовпрофа от 10 и ю н я 1991 г. № 425/1 «об итогах выполнения плана распределения жилой площади на 1990 г.» по частной жалобе Савельева Г.В.

на определение С а н к т - П е т е р б у р г с к о г о городского суда от 1 апреля 2002 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А . М . М а с л о в а , Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

УСТАНОВИЛА:

Названным Решением установлены сроки постановки на учет, дающие право на обеспечение в 1991 году ж и л о й площадью нуждающимся в улучшении ж и л и щ н ы х условий гражданам, в том числе, и м е ю щ и м льготы. В 1991 году подлежали обеспечению жилой площадью, в частности, инвалиды Великой Отечественной войны всех групп, приятые на учет до 1 января 1989 года (п.п.

2.1.3), а также лица, и м е ю щ и е в соответствии с действующим законодательством право на льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны, в том числе ленинградцы-блокадники, реабилитированные граждане, принятые на учет до 1 января 1984 года (п.п. 2.1.6) Савельев Г В., обратился в суд с названной жалобой, утверждая, оспариваемое Р е ш е н и е противоречит Федеральному закону «О ветеранах».

что Определением Санкт-Петербургского городского суда от 1 апреля 2002 г. в принятии ж а л о б ы отказано на основании п. 1 ст. 129 Г П К Р С Ф С Р .

г.

Савельев Г.В. подал частную жалобу, в которой просит определение отменить и направить дело в тот же суд для рассмотрения по существу. Полагает, что суд вышел за пределы заявленной жалобы, неправильно истолковав его требование. Никаких просьб о внесении дополнений в Решение Исполкома Ленсовета и Президиума Леноблсовпрофа от 10 июня 1991 г. он не высказывал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение суда подлежащим отмене.

Суд, отказывая в принятии жалобы, исходил из того, что Савельев Г.В.

фактически просит в судебном порядке обязать органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации дополнить принятое органами исполнительной власти совместно с Президиумом Леноблсовпрофа в 1990 году решение новым пунктом, включив в план распределения жилой площади на 1991 год новую категорию лиц - инвалидов Великой Отечественной войны, получивших льготы в связи с принятием в 1995 году ФЗ «О ветеранах», - поставленных на учет до 1 января 1989 года, а такое требование суду неподведомственно, поскольку суд не может обязать исполнительный орган субъекта Российской Федерации изменить, дополнить или принять какое-либо новое распоряжение.

С таким утверждением согласиться нельзя. Как видно из жалобы Савельева Г.В., он просит признать недействующим и не подлежащим применению Решение Исполкома Ленсовета и Президиума Леноблсовпрофа от 10 июня 1991 г. В случае удовлетворения жалобы те льготы, которые установлены Федеральным законом «О ветеранах» будут распространены на него при распределении жилья.

Таким образом, утверждение в определении о том, что жалоба не может быть принята к судебному рассмотрению в силу ст. 10 Конституции Российской Федерации, ст. 21, ст. 22 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст. 47 Устава Санкт-Петербурга, не основано на доводах жалобы Савельева Г.В. Только заявитель вправе определить и изменить свои требования.

Право гражданина оспаривать нормативные акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации установлено ст.ст. 12 и 13 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах определение подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 317 п. 2 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение С а н к т - П е т е р б у р г с к о г о городского суда от 1 апреля 2002 г.

отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий А у)